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國家時政 | 社會養(yǎng)老各省市政策（二）

作者：來源： http://www.constanzathebest.com/hydt/n3460.html 發(fā)布時間：2017-11-16

01陜西：西安健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金正式成立

8月29日上午，由西安市總工會、西安投資控股有限公司、北京盈谷信曄三方發(fā)起設(shè)立的西安健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金正式成立。

當(dāng)前，我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化快速發(fā)展階段，據(jù)全國老齡委辦公室統(tǒng)計，2015年我國60歲以上老年人口數(shù)達(dá)2.1億，預(yù)計2020年將達(dá)2.48億。

今年來，按照2016年國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》。西投控股與市總工會、北京盈谷信曄多次磋商溝通，整合各方優(yōu)勢資源，共同決定發(fā)起設(shè)立西安健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金。西安健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金是由國有資本發(fā)起、社會資本參與、市場化運作的產(chǎn)業(yè)基金。立足西安市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，開展系統(tǒng)化布局、規(guī)范化投資、專業(yè)化運營，推動和支持西安市建立養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人日益增長的養(yǎng)老醫(yī)療健康服務(wù)需求。對于完善我市健康醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量有著重要意義。

02貴州：《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》出臺

2017年8月2日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《貴州省老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（黔府辦發(fā)〔2017〕31號，以下簡稱“《規(guī)劃》”）。

《規(guī)劃》根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》和《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，結(jié)合我省實際，提出“十三五”期間進(jìn)一步推動我省老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想，明確主要目標(biāo)和任務(wù)。一是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系。城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)95％以上。社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和慈善事業(yè)有效銜接，老年人生活、醫(yī)療、護(hù)理和精神文化等基本需求得到切實保障。二是建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。全省每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到35張，其中護(hù)理型床位比例不低于30％；政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。三是建立健全老年健康支持體系。

03青海：省民政廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)會精神

8月18日上午，全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)推進(jìn)視頻會在北京召開，會議系統(tǒng)總結(jié)了第一階段養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動工作開展情況，深入分析了大排查發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出了整治措施和下步工作部署。

為貫徹落實會議精神，當(dāng)天下午，省民政廳組織召開養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動推進(jìn)會，認(rèn)真總結(jié)分析前一階段的工作成效和存在問題，并提出了下步深入推進(jìn)專項行動有效開展的具體措施。一要抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力。堅持問題導(dǎo)向，扎扎實實抓好消除安全、深化放管服改革、建立長效機(jī)制、提升服務(wù)質(zhì)量、補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量短板五個方面的工作。二要明確責(zé)任，齊抓共管。進(jìn)一步發(fā)揮好省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，壓實工作責(zé)任，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，為養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量整改提升工作爭取多方資源。同時要建立起責(zé)任清單，明確各級管理部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任人的職責(zé)，梳理各分管領(lǐng)域存在的主要問題，明確整改措施、時限和責(zé)任人，按照屬地管理責(zé)任加大督查力度，一級抓一級。三要強(qiáng)化支持，落實保障措施。

04廣東：廣東將建多層次養(yǎng)老保險體系

近日，《廣東省促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)實施方案》印發(fā)實施。方案圍繞健全完善養(yǎng)老社會保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全老年人健康支持體系等8個方面明確了目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)。

方案提出，到2020年，全省老年人社會保障、社會服務(wù)、社會優(yōu)待、社會參與、家庭贍養(yǎng)等各項權(quán)益保障得到全面加強(qiáng)，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局進(jìn)一步完善，養(yǎng)老服務(wù)供給能力大幅提高、質(zhì)量明顯改善、結(jié)構(gòu)更加合理，及時、科學(xué)、綜合應(yīng)對人口老齡化的社會基礎(chǔ)更加牢固。

養(yǎng)老社會保障體系方面，實現(xiàn)社會保險法定人員全覆蓋，基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到98%以上。特困老年人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍且不低于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)。鞏固基本醫(yī)療保險覆蓋面，建立健全與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入掛鉤的籌資機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高個人繳費水平。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費用直接結(jié)算。

在養(yǎng)老服務(wù)體系方面，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)。

05云南：古滇名城與太平人壽開啟戰(zhàn)略合作，開創(chuàng)養(yǎng)老新體驗

2017年8月30日,"樂享旅居活力頤養(yǎng)"太平人壽與七彩云南·古滇名城戰(zhàn)略合作簽約儀式在昆明七彩云南·古滇名城隆重舉行,雙方正式宣布達(dá)成深度戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

諾仕達(dá)企業(yè)(集團(tuán))黨委書記任懷燦先生,集團(tuán)董事局副主席、總裁任劍媚女士,太平人壽保險有限公司黨委書記、副總經(jīng)理程永紅女士,太平人壽保險有限公司黨委委員、副總經(jīng)理鄭慶紅女士,太平人壽保險有限公司黨委委員、副總經(jīng)理王勝江先生,太平人壽保險有限公司市場總監(jiān)文菊田女士以及媒體記者等200余人出席了此次簽約儀式。

七彩云南?古滇名城作為國家生態(tài)旅游示范區(qū),云南十大文化旅游名片之首,集生態(tài)環(huán)境示范、文化旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)于一體,是"云南省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃"的重點項目。其中,七彩云南·古滇名城的核心子項目--滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)首期項目已全面建成并于2017年7月21日正式開園,率先在全省建成了首個大型健康活力康養(yǎng)社區(qū)!

06黑龍江：補(bǔ)齊短板，不斷推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

8月30日，我市召開養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展暨養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動推進(jìn)會，對近年來我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年和今后一個時期工作任務(wù)。市民政局、公安局、衛(wèi)計委等25個市直部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人出席了當(dāng)天的會議。

副市長、市公安局局長杜吉君出席會議。

會議指出，近年來，中央、省、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，我市就全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展多次作出安排部署，全市上下通過轉(zhuǎn)變思想觀念、放開市場準(zhǔn)入、吸引社會資本、盤活閑置資產(chǎn)、強(qiáng)化宣傳推介等一系列措施，加大工作力度，推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)取得了長足發(fā)展。

07黑龍江：兩部養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范公開征求意見，專業(yè)人員喘息服務(wù)讓家人歇口氣

記者從省民政廳和省質(zhì)監(jiān)局獲悉，《黑龍江省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》、《黑龍江省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量規(guī)范(醫(yī)療機(jī)構(gòu))》等2項地方標(biāo)準(zhǔn)，已通過審定。目前，省質(zhì)監(jiān)局?jǐn)M批準(zhǔn)發(fā)布這2項地方標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)公開征求意見。

跟家人換班，專業(yè)人員臨時照料

記者從省質(zhì)監(jiān)局了解到，《黑龍江省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》提出了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和要求，規(guī)定了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的組織、從業(yè)人員、服務(wù)項目、服務(wù)流程以及服務(wù)改進(jìn)等要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于居家入戶服務(wù)，以及設(shè)立在城鄉(xiāng)社區(qū)中的社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心(社區(qū)日間照料室)、居家養(yǎng)老服務(wù)站等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織(機(jī)構(gòu))。

設(shè)立臨終關(guān)懷病房進(jìn)行心理輔導(dǎo)

《黑龍江省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量規(guī)范(醫(yī)療機(jī)構(gòu))》規(guī)定了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的醫(yī)療機(jī)構(gòu)術(shù)語和定義、基本要求、服務(wù)類別和項目、服務(wù)接待、服務(wù)要求、服務(wù)評價和改進(jìn)、服務(wù)監(jiān)管等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)適用于提供養(yǎng)老服務(wù)或向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在服務(wù)類別和項目方面，對疾病治療、護(hù)理、康復(fù)、預(yù)防保健、臨終關(guān)懷、養(yǎng)老服務(wù)等方面提出要求。

08黑龍江：我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略即將全面打響

隨著我省經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中向好，各行業(yè)都在擺脫資源依賴、挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長點上持續(xù)發(fā)力。2016年以來，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷增加，增加值占GDP權(quán)重達(dá)53.7%。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，展現(xiàn)出前所未有的活力和旺盛需求，據(jù)測算，2015年至2017年，全省進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)資本突破205億元，其中，社會資本投資165億元。

科學(xué)謀劃改革“藍(lán)本”為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“定調(diào)”

“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)計領(lǐng)域十分廣泛，橫向比較各省發(fā)展現(xiàn)狀，我省在老年產(chǎn)品用品開發(fā)、老年教育、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老地產(chǎn)、生命科技等方面投資發(fā)展?jié)摿薮螅?a href="http://www.constanzathebest.com">2017年，預(yù)期全省老年人用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家服務(wù)、醫(yī)療健康以及省外老年人旅居養(yǎng)老和相關(guān)衍生服務(wù)的消費支出將達(dá)到300億元。因此搶抓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，推動我省養(yǎng)老體制改革勢在必行。”這是省民政廳副廳長魏峰對我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢給出的判斷。

傾力刻畫三個品牌領(lǐng)跑國內(nèi)養(yǎng)老市場

“我們要抓住既有龍江特色又有市場需求的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)我省的差異化優(yōu)勢，才能在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)搶占全國領(lǐng)先地位。目前，我省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)改革已經(jīng)找到三個切入點，即：追求一流服務(wù)品質(zhì)、瞄準(zhǔn)居家養(yǎng)老主流需求、占領(lǐng)大數(shù)據(jù)信息資源高地?！笔∶裾d副廳長魏峰如是介紹。