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體育+旅游，促冰雪旅游進入深度融合發(fā)展期

作者：來源： http://www.constanzathebest.com/hydt/n3476.html 發(fā)布時間：2017-12-03

隨著大眾旅游時代的來臨，游客需求日趨多樣化，冰雪旅游成為游客追捧的旅游項目，原本“專業(yè)”“高端”的冰雪運動越來越“接地氣”。

業(yè)內(nèi)人士指出，2022年，北京和河北張家口聯(lián)合舉辦冬季奧運會，將吸引世界目光聚焦中國。屆時，世界看到的不僅是專業(yè)的冰雪運動賽事，還有一個繁榮的大眾冰雪旅游市場。

受申冬奧成功的影響，以及“體育+旅游”逐漸進入深度融合發(fā)展期。日前，隨著首批“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，以及“國家體育旅游精品賽事”大名單的公布，一條橫貫西北、華北、東北的北方冰雪旅游帶基本形成。

這也意味著，冰雪旅游將通過“示范基地”和“精品賽事”的推動，站上發(fā)展的新風(fēng)口。同樣是我國體育旅游特別是冰雪旅游迅猛發(fā)展的寫照之一。

中國冰雪旅游前景廣闊

國務(wù)院頒布《健康中國2030規(guī)劃綱要》指出，要積極培育冰雪項目等具有消費引領(lǐng)特征的時尚休閑運動項目?！侗┻\動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》不久前相繼出臺。

在此背景后，經(jīng)國家體育總局和國家旅游局的共同推動下，面向2022年冬奧會，冰雪旅游正在我國體育旅游大潮中異軍突起。

7月6日，國家旅游局辦公室和國家體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建工作和“國家體育旅游精品賽事”申報工作的通知》，公布了首批30個“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位，以及33個“國家體育旅游精品賽事”。

由此，一條以新疆為起點，連接京津冀三地和東北地區(qū)的北方冰雪旅游帶，基本形成。由此也讓去年年底發(fā)布的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出的“三區(qū)協(xié)同”發(fā)展方向變得更加具體。

據(jù)了解，此次發(fā)布的30個“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位中，北方地區(qū)至少有6家創(chuàng)建單位與“冰雪旅游”息息相關(guān)。

去年年底發(fā)布的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》中提出，到2025年，形成冰雪運動基礎(chǔ)更加堅實，普及程度大幅提升，競技實力極大提高，產(chǎn)業(yè)體系較為完備的冰雪運動發(fā)展格局。力爭直接參加冰雪運動的人數(shù)超過5000萬，并“帶動3億人參與冰雪運動”。

與之相呼應(yīng)的是，日前，一份由萬科集團編撰的《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2016年報告）》，通過對全國滑雪場、滑雪人群的數(shù)據(jù)分析，得出了一個結(jié)論：中國是全球最大的初級者滑雪市場。從一個側(cè)面印證了我國冰雪旅游的蓬勃發(fā)展與良好前景。

冰雪旅游正在向大眾普及

冰雪旅游的繁榮發(fā)展，激發(fā)了大眾對冰雪運動的興趣度和參與度，“冬奧效應(yīng)”更是激發(fā)了民眾對冰雪旅游的熱情。

從事冰雪旅游多年的莫永坤說，2022年冬奧會將在中國舉辦，當時消息一出，業(yè)界十分振奮。大江南北滑雪場數(shù)量迅速增長，很多原本沒有雪場的地方新建了滑雪場。作為一家冰雪旅游企業(yè)，天津薊洲國際滑雪場積極承擔(dān)起冰雪運動推廣的社會責(zé)任，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，吸引大眾了解、參與、喜愛冰雪運動。尤其是在周一到周五時段，面向小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)學(xué)生群體推出了免費體驗項目，培養(yǎng)青少年群體對冰雪旅游的興趣。

對于冰雪旅游對推廣冰雪運動的作用，黑龍江省森林工業(yè)總局局長、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會主任王敬先認為，首先，冰雪旅游項目使冰雪運動的參與人數(shù)激增，讓大眾從中找到樂趣、產(chǎn)生興趣，尤其是青少年；其次，對冰雪知識的普及有著推動作用，可以寓教于樂，讓游客在玩樂過程中了解到冰雪知識；再次，提高了冰雪運動比賽場地的利用率并且創(chuàng)造營收；最后，對冰雪產(chǎn)業(yè)起支撐作用，比如冰雪旅游產(chǎn)品開發(fā)、場地建設(shè)、裝備制造等主要目標都是瞄準冰雪旅游這一市場。

大眾旅游時代，冰雪運動不再只是“發(fā)燒友”的專利，日益豐富的產(chǎn)品體系為大眾游客提供了多種選擇，從初學(xué)者到專業(yè)級，從運動到休閑，產(chǎn)品體系不斷豐富。

萬科松花湖度假區(qū)相關(guān)負責(zé)人也提出，除開發(fā)滿足專業(yè)及滑雪發(fā)燒友的雪道及項目需求，還要增加親子、初級、趣味的特色親民大眾的雪道區(qū)域及項目，增加娛雪樂園等。

據(jù)了解，2016年12月國家旅游局、國家體育總局共同發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》提出重點發(fā)展體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。其中，冰雪運動旅游是發(fā)展重點之一。

不久前，國家旅游局與國家體育局共同舉辦了2017年全國體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，包括天津薊洲國際滑雪場、張家口市萬龍滑雪場、北大壺體育旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、亞布力滑雪旅游度假區(qū)4家單位被列為“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位。據(jù)悉，下一步國家旅游局等相關(guān)部門將不斷加大對冰雪旅游的支持力度，從體制機制創(chuàng)新、配套政策完善等方面努力推動冰雪旅游發(fā)展。

冰雪旅游項目增多

2016年11月，國家發(fā)改委、國家體育總局、教育部、國家旅游局共同印發(fā)的《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出，我國冰雪運動產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成了以健身休閑為主，競賽表演、場館服務(wù)、運動培訓(xùn)和體育旅游等業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

亞布力滑雪旅游度假區(qū)是首批“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位之一。黑龍江省森林工業(yè)總局局長、亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理委員會主任王敬先說，目前所發(fā)開的冰雪項目分為競技型和娛樂型兩大類，競技型主要為滑雪和滑冰，娛樂型包括賞冰燈、觀雪雕、馬拉爬犁、打雪圈、雪地足球、雪上自行車等。自2014年以來亞布力無論是滑雪或是雪上娛樂項目的游客流量均是以50%左右的速度增長的。

天津薊洲國際滑雪場也是首批“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位。該滑雪場副總經(jīng)理莫永坤說，近年來冰雪旅游市場持續(xù)升溫，薊洲國際滑雪場也是不斷增加項目。目前已有侏羅紀冰雪樂園、彩虹谷風(fēng)景區(qū)、溫泉酒店、旅游購物、健身養(yǎng)生等項目。其中，“侏羅紀冰雪樂園”以大型恐龍模型和卡通人物為主題，吸引了很多親子游客。目前，淡季周一到周五每天一千五六百人次，周末每天有三千多人，旺季一天能有四千多人次。

此外，“國家體育旅游示范基地”創(chuàng)建單位北大壺體育旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在冰雪旅游方面也取得豐碩成果。據(jù)介紹，北大壺圍繞觀雪、嬉雪、鬧雪做足雪文章。側(cè)重趣味滑雪、大眾滑雪、主題酒店，為游客提供新體驗。以童話雪堡、冰雪迷宮、雪地CS營地、兒童雪地村，營造豐富的雪文化。游客量以每年30%的大比例持續(xù)增長。

冰雪旅游發(fā)展較好的吉林省旅發(fā)委相關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，吉林省已經(jīng)推出了滑雪溫泉度假、直升機觀光體驗、徒步登雪山長廊、雪地摩托車自駕、雪山攝影、高山越野滑雪、徒步雪地穿越、嬉雪運動、滿族冰嬉、雪村民俗、冰雪演藝、冰雪美食等等新型特色產(chǎn)品，形成了“觀天池、玩滑雪，賞雪雕、游小鎮(zhèn)，泡溫泉、品美食”一整套完備的冬季旅游產(chǎn)品鏈條。2016年11月至今年3月，吉林省冬季冰雪旅游接待游客6199萬人次，同比增長19.36%。其中2016年到2017年雪季，萬科松花湖度假區(qū)滑雪場滑雪接待人數(shù)達34萬人次，同比增長61.9%；萬達長白山度假區(qū)滑雪接待36萬人次……

不足就是前進的動力

盡管我國冰雪運動發(fā)展取得了一定成績，具備一定的基礎(chǔ)，但仍存在許多問題：競技項目發(fā)展不均衡，運動員后備力量基數(shù)小；冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，有效供給不足，缺少自主品牌；冰雪運動場地設(shè)施不足，建設(shè)運營標準和制度缺失；各類專業(yè)人才短缺，體制機制有待進一步完善。

《冰雪運動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出，冰雪運動參與和培訓(xùn)需求旺盛，競賽表演活動日益豐富，冰雪旅游業(yè)發(fā)展迅猛，冰雪場地建設(shè)運營市場化程度較高，冰雪用品及相關(guān)產(chǎn)品制造增長空間大。

日前，一份由萬科集團編撰的《中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書（2016年報告）》，通過對全國滑雪場、滑雪人群的數(shù)據(jù)分析，從一個側(cè)面印證了我國冰雪旅游的蓬勃發(fā)展與良好前景。

據(jù)了解，近年來，為了促進冰雪旅游發(fā)展，國家旅游局、體育總局等部門推出了一系列政策，形成了巨大合力。

2016年12月，國家旅游局、國家體育總局共同發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》提出，要重點發(fā)展體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。其中，冰雪運動旅游是發(fā)展重點之一。國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，國家旅游局等部門將不斷加大對冰雪旅游的支持力度，從體制機制創(chuàng)新、配套政策完善等方面努力推動冰雪旅游發(fā)展。

中國冰雪旅游與國際實現(xiàn)對接

與世界冰雪運動發(fā)達國家相比，我國冰雪運動在大眾、競技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面仍存在較大差距。在大眾冰雪運動方面，我國冰雪人口數(shù)量少，普及率低。以滑雪為例，盡管我國年均滑雪人次已突破千萬，但是我國滑雪人群以體驗者為主，相當一部分滑雪者一年只滑一次，甚至幾年一次，而美國、法國等國家每年滑雪人次超過5000萬，人均每年滑雪3-4次。

當前，在歐美日等成熟市場，滑雪人口和人次的增長處于停滯狀態(tài)，而中國是全球最大的初級者滑雪市場。超大規(guī)模內(nèi)需潛力不斷釋放，全球冰雪旅游業(yè)增長重心東移中國，勢不可擋。

黑龍江省旅發(fā)委相關(guān)負責(zé)人表示，冰雪旅游發(fā)展正迎來重要機遇期。近年來，黑龍江省緊緊抓住北京舉辦冬奧會帶動3億多人參與冰雪運動的有利契機，充分依托特殊的地理位置、自然資源和氣候條件，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，全力打造“冰雪之冠?暢爽龍江”金字招牌，推動冰雪經(jīng)濟由“冷資源”變成“熱產(chǎn)業(yè)”，變“冰天雪地”為“金山銀山”。

吉林旅發(fā)委相關(guān)負責(zé)人也提出，當前，歐美冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家所擁有的世界級滑雪場，在我國建設(shè)難度很大。另外，歐美已建立完善的冰雪裝備產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過激烈的市場競爭與品牌整合，歐美形成完整的科技研發(fā)、裝備制造供給體系。為推動我國冰雪旅游發(fā)展，需要解決有一些難點問題，比如林地土地政策問題、冰雪設(shè)備裝備制造問題等。

隨著全域旅游的深入推進，以及旅游業(yè)的發(fā)展由觀光向度假轉(zhuǎn)變。冰雪旅游的政策制定者和企業(yè)決策者也在積極謀求轉(zhuǎn)型升級。

冰雪運動競技水平和國際競爭力全面提升，基本形成冰雪運動競技項目布局更加合理，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展更加均衡，成績顯著提高的全新發(fā)展格局，我們有理由相信，2022年冬奧會上中國冰雪旅游綜合實力躋身世界先進行列，實現(xiàn)運動成績與精神文明雙豐收。