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各市（華北油田）體育局，定州、辛集市文廣新局：

為進一步做好滑雪健身活動安全工作，確保人民群眾生命安全，促進滑雪事業(yè)安全健康發(fā)展，結合工作實際，制定了《河北省滑雪場所安全管理規(guī)范（試行）》，請各單位按照相關要求抓好此規(guī)范的貫徹落實，并將此規(guī)范下發(fā)到屬地管理的相關滑雪場所，切實督導各滑雪場所嚴格落實安全規(guī)范，杜絕事故發(fā)生。

河北省體育局

2017年2月17日

河北省滑雪場所安全管理規(guī)范

（試行）

總  則

第一條 為加強本省滑雪場所安全工作，防止和減少安全事故，確?；顒訄鏊恼＝?jīng)營秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《全民健身條例》、《中華人民共和國特種設備安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》《經(jīng)營高危險性體育項目許可管理辦法》、國家強制性標準《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關規(guī)定，結合我省實際情況，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱滑雪場所是指在本省行政區(qū)域內(nèi)向社會開放，能夠滿足人們進行與滑雪有關的訓練、競賽、健身和休閑活動的場所。

滑雪器材指為滿足滑雪要求而必備的器具?；酒鞑陌ɑ┌?、滑雪鞋、固定器、滑雪杖以及滑雪服裝、滑雪帽、滑雪頭盔、滑雪眼鏡、滑雪護具等。

滑雪道指開展滑雪活動的專門區(qū)域。

第三條 滑雪場所法定代表人或非法人單位的主要負責人對本單位的安全工作全面負責，并作為第一責任人負責落實本單位安全管理工作。

第四條 滑雪場所安全管理工作應嚴格按照安全管理的各項法律法規(guī)，建立健全適應本單位具體情況的各項安全制度，并接受主管機關的指導和檢查。任何單位和個人不得以經(jīng)濟效益或者其他借口忽視安全工作。

第五條 各市和縣（區(qū)）體育行政部門負責對轄區(qū)內(nèi)滑雪場所安全工作進行行業(yè)監(jiān)管及檢查，指導督促滑雪場所的安全管理工作。政府相關部門按照各自職責做好滑雪場所安全管理工作。

第六條 滑雪場所的開放必須符合國家強制性標準《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》中滑雪場所的開放條件，同時應經(jīng)體育、公安消防、特種設備等行政部門審核合格，并依法領取相關許可證及營業(yè)執(zhí)照后方可開展經(jīng)營活動。

基本安全要求

第七條 應在接待處或入口處等醒目位置公示“滑雪人員須知”、“滑雪人員行為與安全守則”。

第八條 應在醒目位置設置向?qū)疽鈭D，標明場區(qū)范圍、滑雪道及難度等級、客運設施、雪具大廳、急救室及其他服務設施。

第九條 應在雪具租賃處公示“雪板固定器調(diào)節(jié)表”。

第十條 應劃分滑雪道等級并有明確標識。

第十一條 設有架空索道的滑雪場所，應實行滑雪人員佩戴頭盔方可乘坐架空索道的管理措施。

第十二條 應實行滑雪人員在滑雪道上滑行時佩戴頭盔的管理措施。

第十三條 雪道造雪、壓雪期間應停止雪道的運營或采取安全隔離措施。

第十四條 因天氣原因或遭遇突發(fā)事件對滑雪造成危險時，應及時封閉部分或全部雪道。

第十五條 應設有覆蓋整個滑雪場所的中、英文廣播系統(tǒng)。

第十六條 安全監(jiān)控攝像系統(tǒng)應覆蓋營業(yè)區(qū)域。

第十七條 滑雪場所應投保公共責任險和安全生產(chǎn)責任險?；﹫鏊鶓獮槊课换┱呱媳ｋU；滑雪者在來到滑雪場所滑雪之前應辦理個人意外傷害保險；組織團隊滑雪的俱樂部、旅行社、企業(yè)、事業(yè)單位應辦理旅游意外傷害保險。每位滑雪者應知曉自身“意外傷害險”的保費、保額、保險期限等內(nèi)容，妥善保管好與保險事故有關的單據(jù)和憑證。

滑雪場地及防護措施安全要求

第十八條 滑雪場地應符合下列安全要求：

（一）雪層壓實之后的厚度應不小于30cm，雪面上不得有裸露的土石等雜物，雪層表面不得形成冰狀。

（二）每條滑雪道終點停止區(qū)地勢平緩。室外滑雪場終點停止區(qū)面積應不小于1000㎡，室內(nèi)滑雪場終點停止區(qū)面積應不小于500㎡。終點停止區(qū)末端應加裝安全防護設施。

（三）提供夜場滑雪服務的滑雪道應符合國家強制性標準《體育場所開放條件與技術要求 第6部分：滑雪場所》的相關要求，晚場滑雪僅限初、中級滑道，吊椅索道暫停運行。

（四）滑雪道及索道的起點應有醒目的等級及雪道長度標識。

（五）應及時排除雪道上的安全隱患。

（六）雪道運營對滑雪人員產(chǎn)生危險時，應關閉雪道。

第十九條 滑雪場所根據(jù)雪場面積配備有相應比例的雪場巡邏、救護及雪道服務人員，滑雪面積在10萬平方米以下不少于每3000平方米/個人，10萬平方米以上不少于每4000平方米/個人。

第二十條 滑雪場所的活動人數(shù)不得超過核定人數(shù)，人均活動面積：初級道不小于50平方米/人；中級道70平方米/人；高級道80平方米/人，達到核定人數(shù)應采取限制措施。

第二十一條 滑雪場所雪具店劃分設置雪具租賃、衣物存儲及更衣等區(qū)域：根據(jù)相應比例設置衣物存儲區(qū)（柜），存儲柜（箱）不得少于雪場雪具的50%。

第二十二條 滑雪場所應保證所提供的滑雪服務符合保障滑雪人員人身財產(chǎn)安全的要求。對使用不當、容易造成器材損壞或可能危及人身財產(chǎn)安全的器材、設施等應做出真實的說明和明確的警示，并說明正確使用的方法，以防止危害發(fā)生。

 

第二十三條 滑雪場所的管理者應對場地、設施、器材進行定期檢查，保證其符合安全要求。

 

第二十四條 滑雪場所內(nèi)指示用標識應符合國家公共信息圖形符號的相關要求。

第二十五條 滑雪場所應設有醫(yī)療急救室和救護運輸設備，建立醫(yī)療急救機制；至少配有一名專業(yè)醫(yī)務人員，各種急救藥品和救護器材要擺放在便于取用的明顯位置。

第二十六條 滑雪場所有意外事故處理制度，并懸掛在明顯位置。

第二十七條 滑雪場所開放時間必須有值班人員、救生安全人員、醫(yī)務人員、保衛(wèi)人員現(xiàn)場值班。

第二十八條 滑雪場所禁止向滑雪人員在滑雪期間出售含酒精的飲料。

第二十九條 客運設施設備應符合下列要求：

（一）索道的使用和管理應符合特種設備管理要求。

（二）索道運行上、下站區(qū)域應有足夠的空間。

（三）索道和魔毯運行上、下站處應公示以下技術參數(shù)：

00001——長度；

00002——運行上、下站的海拔高度差；

00003——索道運營時間。

（四）索道、魔毯等的運行應配備專人值守。

（五）應在索道及魔毯上、下客處設立乘用安全提示或標識。

第三十條 設置安全網(wǎng)（墊）等安全防護設施：

00004——雪道外側有危險障礙物地段；

00005——明顯危險源暴露地段；

00006——雪道一側危險并陡峭地形段；

00007——拖牽索道和魔毯有必要的地段；

00008——中、高級雪道兩側及轉彎處的外側地段；

00009——禁止滑行的入口；

00010——雪道的分叉口；

00011——能沖出范圍的終點區(qū)；

00012——雪道內(nèi)的危險障礙物。

第三十一條 安全網(wǎng)露出雪面高度應不低于1.5 m。立柱應采用具有彈性的軟桿，立桿間距為2 m-5 m，相鄰兩網(wǎng)之間緊密相連。網(wǎng)桿下端埋入雪層的深度不少于0.3 m-0.4 m。

第三十二條 對靠近滑雪道周圍的設施（如索道立柱、變電箱、機械停放處等）或障礙物，須用彈性軟體物裹圍，并用安全網(wǎng)進行隔離。

第三十三條 滑雪器材和防護裝備的維護與保養(yǎng)應符合《GB/T 31170-2014雪具的維護與保養(yǎng)》的相關要求。

第三十四條 應在雪場營業(yè)前和營業(yè)后對營業(yè)區(qū)域進行巡查，清除隱患。營業(yè)期間應對營業(yè)區(qū)域進行巡查，重點區(qū)域加大巡查頻次。

第三十五條 滑雪場應有救助室并有專人值守，救助室應當具有明顯標識。 應配備雪地救援擔架、雪地摩托、急救箱等專用急救設備，有高級道的雪場宜配備船型救生艙。

治安及生產(chǎn)經(jīng)營安全要求

第三十六條 滑雪場所在開放使用前，必須具備治安、消防安全條件，依法向當?shù)毓?、消防機構申報審查，經(jīng)安全檢查合格后，方可開放使用。

第三十七條 滑雪場所應依法設置安全管理機構，配備專（兼）職安全管理人員和治安保衛(wèi)人員，并按活動人員每100人至少配置1名專（兼）治安保衛(wèi)人員（不足100人按100人計算）。

第三十八條 滑雪場所治安保衛(wèi)機構職責：

（一）制定和完善本單位的各項治安保衛(wèi)工作制度，落實治安防范措施。

（二）按照地方人民政府的有關規(guī)定，確定要害部位，嚴格落實各項安全保衛(wèi)措施，確保要害部位安全。

（三）加強重點防范部位和貴重物品、危險物品的安全管理。

（四）組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患。對公安機關指出的治安隱患和提出的改進建議，在規(guī)定的期限內(nèi)解決，并將結果報告公安機關。

第三十九條 滑雪場所在開放期間禁止電、氣焊等明火作業(yè)。設備維修等特殊情況確需動火作業(yè)的，應由單位的消防安全責任人或消防安全管理人批準，采取嚴密的防范措施，嚴禁吸煙和明火照明，確保用火安全。

第四十條 滑雪場所應當按照《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配置滅火器材。

第四十一條 滑雪場所依照國家工程建筑消防技術標準的規(guī)定需要設置火災自動報警、自動噴水滅火系統(tǒng)、消火栓等消防設施、器材和配置逃生器材的，應當按照規(guī)定設置、配置。配置的消防設施和器材、設置的安全消防標志應當定期進行檢驗、維護，確保消防設施、器材及標志完好、有效。

第四十二條 滑雪場所應按照有關規(guī)定，結合自身的實際情況，制定并完善火災撲救、客運索道救援、應急疏散、處置突發(fā)事故等應急預案，并進行預案演練，預案的演練每半年必須進行一次。有關負責人和從業(yè)人員能夠掌握預案內(nèi)容，履行預案規(guī)定的崗位職責。

公共衛(wèi)生安全要求

第四十七條 滑雪場所要嚴格執(zhí)行國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》的要求，設專人負責落實本單位的公共衛(wèi)生管理制度。

第四十八條 滑雪場所的更衣室（柜）、淋浴室等公共場所要保持良好的空氣質(zhì)量和采光照明，滑雪器材等公共用品用具應定期進行消毒，保持清潔。

第四十九條 滑雪場還應遵守其他有關公共衛(wèi)生安全的法律法規(guī)和衛(wèi)生標準。

滑雪場所從業(yè)人員安全要求

第五十條 滑雪場所配備的社會體育指導員（滑雪）數(shù)量要充分保證實際需要，至少5名，一般10人以上。

第五十一條 社會體育指導員（滑雪）應依法持證上崗。

第五十二條 應在醒目位置懸掛社會體育指導員（滑雪）的姓名、照片、職業(yè)資格證書編號等信息。

第五十三條 社會體育指導員（滑雪）和滑雪巡邏員上崗時應佩戴統(tǒng)一的標識。

滑雪人員安全要求

制度建設要求

第六十四條 本省行政區(qū)域內(nèi)的滑雪場所應落實其自身的安全生產(chǎn)主體責任，要建立完善的安全運營崗位責任制度，安全管理與救護制度，以及設備設施維護制度，衛(wèi)生環(huán)境管理等制度。

第六十五條 應制定突發(fā)事件應急預案，并于每個滑雪季進行應急演練。

附 則

第六十六條 滑雪場所在全面落實本規(guī)范的各項要求的同時，還應當遵守國家和本地區(qū)有關法律、法規(guī)、規(guī)章對場所安全工作的各項規(guī)定。

第六十七條 本規(guī)范自頒布之日起施行，由河北省體育局負責解釋。

河北省體育局辦公室

2017年2月17日印發(fā)